市住保办日前公布《关于进一步加强户籍家庭住房保障工作的通知（征求意见稿）》（下称《意见稿》），拥有广州户籍的三口之家，申请公租房的收入上限将从目前的29434元/年提高到33300元/年，此举将降低广州户籍家庭申请公租房的门槛。对于上述政策，昨日社会各界人士也召开座谈会，建议《意见稿》区别照顾高龄住房困难家庭。

建议1

超标又不腾退的家庭需采取强制措施

昨日座谈会由市住保办组织，邀请了人大代表、政协委员、专家学者和住户代表对《意见稿》提出意见和建议。

荔湾区金花街陈家祠社区居委会书记、主任区燕明表示，自己在基层工作中，对近年来政府在保障中低收入住房困难家庭方面的工作深有感触。最明显的感觉，随着门槛的降低，越来越多住房困难家庭都享受到了政府的保障。

人大代表、广东易春秋律师事务所主任梁国雄在肯定“柔性退出”政策的同时，他提出，对于已经3倍于准入线，不符合住房保障范围内的居民，应该有更强硬有效的手段来强制腾退公租房。公租房作为公共资源是有限的，应该建立有效的惩罚机制。

建议2

高龄低收入群体应一直享受保障

广州市房地产评估专业人员协会会长廖俊平认为《意见稿》增加了住房补贴的覆盖面，让补贴更加体贴。同时他提出，对于低收入住房困难家庭应该有所区分，一部分是有可能脱离低收入群体的青壮年家庭，还有一部分是以高龄低收入群体、残障人士为主的五保户。对于后者，应该让他们能一直享受保障。

中山大学岭南学院教授方建国同样更关注高龄家庭。他说，低收入家庭中有很多退休高龄老人，随着政府退休金、养老金的增长，他们的收入也在被动地增长，但如果因为他们的退休金收入超过准入线，就要求他们退出住房保障是不合适的，而且随着社会老龄化的加重，这样的情况越来越普遍。方建国建议将高龄困难家庭做区分照顾。

建议3

将重大疾病治疗开支纳入扣除项目

《意见稿》最大的亮点，就是“租金封顶”政策和柔性退出政策，在国内城市尚属首创。此前，困难家庭收入超过准入线一点点就要付出巨大成本，这叫做“悬崖效应”。而“柔性退出”政策让这个“悬崖”变得平缓，按照超出的数量分档逐步提高租金，更为人性化。

广州大学房地产研究所所长陈琳提出，有的家庭医药开支在统计口径中不是可支配收入的扣除项目，在统计中，是否可以将重大疾病治疗开支纳入扣除项目。

回应

市住保办：拒不腾退公租房将通过司法途径解决

对于专家的建议，市住保办表示下一步会根据公租房的建设情况，对保障范围进一步调整。同时，中低收入家庭的困难问题是一个综合性的问题，在医疗、就学、住房等方面，各职能部门都有相应的救助机制。在住房方面，这次《意见稿》除整体降低租金外，采取房租占家庭可支配收入超过15%的，按照15%封顶的措施。

至于专家提到的医疗费用较高的问题，近期民政部门已出台相关救助政策，例如个人负担的医疗费达到或超过其家庭可支配收入的40%，就可以申请医疗救助。对收入提高后不再符合住房保障的家庭，根据《意见稿》，不符合公租房保障资格，又无法在一个月内腾退的居民，将有6个月的过渡期，还可以租住公租房6个月，期间优惠减半。对自有住房面积超标或者收入超过公租房准入线3倍以上的家庭，如拒不腾退公租房的，将通过司法途径解决，并将其行为载入广州个人信用联合征信系统。