昨日，广州市法制办贴出一份《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》(以下简称《通知》)，明确公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理结婚、计生相关手续时，人才市场应及时提供户口卡，不得以各种理由拒绝。这一通知意在破解挂靠广州集体户口人员“结婚难”、“生育难”问题。

广州市各类人才市场集体户口人员以往办理婚姻登记和计划生育服务证等手续时，至少要迈三道坎：单位出计生证明、单位加盖公章、单位提供户口卡。这些看上去简单的问题，在实际操作中，遇到的麻烦也不少。对此，广州市人口计生局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办联合发布《通知》，将直接免去集体户口挂靠人员办理计划生育服务证时，需要提供的公共就业人才服务机构出具的计生证明及加盖公章。

《通知》称，人口计生部门、公共就业人才服务机构在为集体户口挂靠人员提供服务和进行管理的过程中，要本着以人为本、积极负责的态度。前者不应当以各种理由拒绝提供户口卡，且应做好计划生育的宣传教育工作。

据悉，居民办证制度改革是2014年广州市十大重点改革事项之一，《通知》则迈出了居民办证制度改革的第一步。

各区、县级市人口计生局，各公共就业人才服务机构：
　　为切实做好我市引进人才的服务管理工作，现就进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题通知如下：
　　一、我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员在办理婚姻登记和计划生育服务证等手续时，公共就业人才服务机构应当及时为其提供户口卡，不得以各种理由拒绝，同时应向其做好计划生育政策的宣传教育工作。
　　二、人口计生部门在为公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理计划生育服务证时，不再需要其提供公共就业人才服务机构出具的计生证明，也不再需要公共就业人才服务机构加盖公章。
　　三、公共就业人才服务机构对集体户口挂靠人员计划生育管理的主要职责是：主动配合当地人口计生部门，积极做好集体户口挂靠人员日常管理、人员变动管理、宣传教育和技术服务等计生管理工作，每半年向当地人口计生部门通报一次人员婚姻变动信息、住址变更情况及联系方式变更情况。
　　四、人口计生部门、公共就业人才服务机构在为集体户口挂靠人员提供服务和进行管理的过程中，要本着以人为本、积极负责的态度，不得有意推诿、拖延。对有意推诿、拖延的单位及其工作人员，依法追究责任。
　　五、本通知自印发之日起施行。