《广州市人口与计划生育管理办法》修订获通过

    ●父母分别需满60、55周岁

    ●且未再收养子女

    于2005年施行的《广州市人口与计划生育管理办法》已完成修订，昨日获广州市政府常务会议通过。新办法规定将城乡居民独生子女父母计生奖标准统一，特别设定了“节育奖”，同时还对近年来备受社会关注的“失独家庭”予以关注。记者 占文平 通讯员 余洋

    新修订1

    农村居民计生奖看齐城镇

    同为独生子女父母，但长期以来，奖励城镇居民都优于农村居民。本次修订后的办法中将城镇独生子女父母计生奖励覆盖至农村居民，即本市户籍独生子女父母，不分城镇农村，从男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，由政府给予每人每月150元计生奖励金（原为每月80元）。

    在兑现独生子女父母计生奖励及扶助金时区别对待：对于再生育的一方，不再享受独生子女父母的奖励扶助金。对于终生只生育一个子女的一方，未再收养子女或者未与继子女形成抚养关系的，可以享受独生子女父母的奖励扶助金。

    此外，对于社会普遍关注的“失独”家庭的补助问题，新办法规定对“失独”家庭和独生子女伤病残的家庭由政府按月发放补助金。即独生子女死亡后未再生育或者未再收养子女的，从女方年满49周岁时起，由政府按每人每月150元标准发放计划生育扶助金；男性满60周岁、女性满55周岁的次月起，扶助金标准分别提高至每人每月300元。

    新修订2

    年满49周岁等情况可取环

    市法制办副主任林琦介绍，办法明确规定了年满49周岁、离异丧偶、身体原因（不适宜放宫内节育器）、符合再生育规定等五类情况，可凭相应证明取环；还要求人口计生部门需对节育手术对象进行术后随访、对节育手术并发症人员进行治疗，并规定享受相应假期及待遇等。

    以上费用的支付办法：职工享受公费医疗的，自付部分由所在单位支付；享受生育、医疗保险的，在生育、医疗保险基金中按规定支付，超出部分由用人单位支付；城镇失业人员、农村居民及其他人员由当地政府在当地计划生育事业费中支付；职工或者城镇失业人员的配偶是农村居民的，其配偶在探亲期间接受以上项目服务的，由职工所在单位支付或者由当地街道办事处（镇人民政府）支付；流动人口的以上费用由用工单位支付，无用工单位的由现居住地政府统筹解决。

    新修订3

    未婚先育征收两倍抚养费

    目前很多市民均反映，计生证办起来很麻烦。对此，新办法规定可委托办证，如在境外怀孕生育第1胎子女，无法回户籍地办理登记手续的，可委托他人代为办理。同时，对办理各类手续、证件进行了明确指引与要求，如指引符合再生育1胎子女的夫妻，在孕前办理审批手续，属于不孕症依法收养子女后怀孕的，在生育前补办审批手续。

    此外，新办法还对未办理结婚登记生育子女如何计征社会抚养费进行了明确。双方均属初育，未办理结婚登记生育第1个子女，60日内未补办结婚登记的，按照《广东省人口与计划生育条例》规定的计算基数征收2倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第2胎以上子女的，按超生处理。未办理结婚登记生育子女，此前一方或者双方曾生育过子女的，按再生育计算子女数，并征收社会抚养费。

    独生子女

    新办法对独生子女的界定标准为“四无”：即该子女既没有同胞兄弟姐妹，又没有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，也没有收养的兄弟姐妹和与其父（母）有抚养关系的继兄弟姐妹。