东莞的社保缴费费率一直是全省最低，但是东莞社保局局长梁冰在参与沙田组的分组讨论时向市委书记徐建华汇报：“今年有一个新的因素，最低工资标准肯定要调了，如果从1100元提高到1300元，费基变化，镇村和企业的压力会相应增大。”此外，梁冰透露，全市或将拿出1亿元到1 .5亿元，给户籍人口买重大疾病和意外险。

顶住社保提升压力为企业减负

梁冰介绍，社保在东莞已经实现户籍全覆盖，现在农村社保的问题不是很大：“但有一点镇街需要引起注意，照现在这个趋势，费率、费基会不断提升。”他说，目前东莞社保缴费，费基以最低工资标准1100元为标准，费率是个人缴8个点，企业缴11个点，已经是全省最低的了，全省是15个点。省里一直觉得东莞费基费率太低，逼着东莞要提，东莞社保局做了一个方案，分析去年经济形势不好，通过市委市政府进行协调。“我们能顶多久算多久，降低提高的速度。”梁冰说。

李小梅说这不是硬扛：“养老保险毕竟是地方统筹，我们可以把地方账户做实，就没必要在现在的经济情况下给企业增加负担。我们这个是有理有据的，完完全全实事求是。”然而梁冰分析今年东莞的劳动力市场，最低工资标准肯定要调了，那么镇村和企业的负担就会相应提高。尤其是农村社保11个点那部分，市里、镇里、村里各负担一部分，个人那部分，村民基本是不负担的，大部分都是集体帮忙缴纳的，如果基数一提高，就会给镇、村财政带来新的压力。

社保拿钱买重疾险为镇街减负

梁冰还提到目前出现的一个新情况，好多镇呼声很强大，从镇里拿钱，为户籍人口购买重大疾病和意外伤害的商业保险。

“这对镇的负担也不轻，一年六七百万。”梁冰说社保局已经提出建议，正在制定方案，计划不增加一分钱收费的同时，使用积累的资金，全市拿出1亿元到1 .5亿元，给户籍人口买这两种商业保险，这个方案预计过完年之后提交给市政府。

他分析，这个方案如果通过，第一可以减轻镇的负担，第二可以在社保系统解决这个问题。“东莞基金积累还是很良性的，医疗资金结余2亿多到3亿元之间，养老保险积累更大。”梁冰说，社保目前希望挖掘现有资金的潜力，为群众提供服务，以达到在保住底线的前提下，帮助企业和村集体休养生息、渡过难关。