湖北日报讯 （记者姚启慧、通讯员孙逊）和平大道徐家棚卫生服务中心对门，就是秦园路社区警务室。“这已经不是一个传统警务室了，而是居民身边的迷你派出所。”武汉警方负责人昨表示，该警务室成为三镇第一个通过光纤将公安专用网引入社区的警务室，群众在家门口能办理更多公安业务。

　　13日，秦园居小区居民朱小姐前来咨询办理无犯罪记录证明。以前办理这类证明需要到派出所办理，现在在社区警务室里只要把居民身份证一刷，就能从电脑里调出个人信息。

　　据悉，公安专用网引入社区的警务室，民警通过“网上警务室”平台，不但可以快速办理居住证、身份证以及户口管理等业务，还能通过可视化指挥系统，与市、区以及派出所负责人直接“面对面”沟通，实现联动。

　　据悉，武昌区141个社区警务室已全部通光纤，8月底有望在三镇1262个社区铺开。

  什么是户籍制度

户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。

当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　户籍制度把中国分成了城乡对立的二元结构，9亿农民自数十年来祖孙世代事实上在教育、医疗、养老等等基本社会服务方面被差别对待。获得一本城镇户口，是农民多少年想都不敢想的事情，农民子弟上大学的主要目的之一就是“进城”。令人意想不到的是，重庆各高校目前正在全面动员农村籍在校生转为城镇户口，“动员”已经发展到以学生切身利益相关事项相要挟。

　　入秋以来，重庆建筑工程职业学院、重庆工商大学、重庆理工大学、重庆三峡学院、重庆工业职业技术学院等校农业籍同学拒绝转城镇户的，正承受巨大压力。他们被校方通过辅导员告知，如果不转的话，奖学金、入党和毕业证等将受到影响。

　　今天的农业籍子弟放着送上门的城镇户口不要，理由非常充分：昨天把农民变成二等公民的农业户籍，今天是分配宅基地和农田的依据。随着中国城镇化加剧、耕地急剧缩减，农村宅基地和农田已具备保值劲升意义。何况随着城镇化加剧，拆迁随时可能发生，补偿涉及巨大利益。根据现有政策，转户之后经过三年过渡期，宅基地和农田将被收回，一个农民拥有的最大财富就将化为乌有。

　送上门的城镇户口不要，是中国历史转折时期一个发人深省的现象。中国农民曾经在土改中耕者有其田，又随着人民公社化变得没有私产，再随着改革开放承包到户拥有一个农民梦想的最大财富——土地。农业户籍曾经把一无所有的农民一降生就束缚在土地上，今天又让他们一降生就拥有城里人毕生奋斗可能都拥有不了的财富，这财富就是土地。

　　中国的城镇户口，过去让城里人天然拥有优良的医疗和教育，在求职就业消费治安等等方面占尽优势。随着社会历史的发展，城市户口今天赋予的这所有优势都不再存在，农民进城在社保、医疗、求职、购房等等方面不受任何阻碍。城乡差别出现了戏剧性变化，农民比城里人占优了。

　　明白了上面的一切，不难理解重庆来自农村的大学生们为何拒绝转户。用大块土地换一本没有任何价值的城镇户口，就为了辅导员及其身后的校方及政府高兴？开什么玩笑。重庆各高校以奖学金、入党和毕业证相要挟意义也不大，现在的大学都要花钱读，真惹急了大不了不念你重庆的大学，不转户花钱别地儿念去。不要忘了，中国农民送子弟兵上前线，再用小车推赢了解放战争，就为了耕者有其田。

　　重庆大学生转户，是中国现历史阶段急剧发展矛盾增多的一个缩影。中国城镇化发展过程中出现了众多意想不到的变化，农民工这一特殊人群出现，耕地急剧缩减，城乡差别不仅没消失还出现新变化，户籍改革居然遇到了来自农民的阻力，拆迁补尝引起纠纷增多。所有这一切，几乎是没有任何经验可对照参考的。

　　重庆大学生不要送上门的城镇户口，本质上还是户籍改革引起的利益冲突。由此看出，户籍改革必需从户籍与利益脱钩入手，改变生而不平等的现状。户籍改革应最终让户籍就是个居住证明，恢复本来面目。

（责任编辑：广州东邦人事网）

导读关键词：办理户口,户籍制度,居民户口制度