南方日报讯    没有房产，集体户人员想裸婚都难？昨天，市人大代表林泰松在天河区代表团的分组讨论上表示，不能因为管理难就采取一刀切的方式，剥夺公民的基本权利。他建议，政府应设立专门小组解决该问题，而不是相互“踢皮球”。

集体户结婚难频频引发关注。去年公开报道的数据显示，广州超7万集体户籍人员面临结婚难和落户难问题。林泰松说，外来人员进入广州后，虽满足广州的落户标准，但因无房落户，而被迫挂在人才市场的集体户口。“他们在与人才市场签订落户协议时，必须签保证书，保证结婚后把户口迁走；否则，人才市场就不会同意进行户口代理。一旦签了保证书，人才市场就以此理由拒绝提供户口办理结婚证；即使能办下结婚证，当地的计生部门也不会办理准生证”。

林泰松认为，问题的根源在于计生工作没人愿意接管。户籍由公安部门管理，集体户籍人数过多给公安部门造成太大压力。

林泰松认为，结婚和生育是公民最基本的人权，任何部门不能以任何理由限制符合法定条件的公民结婚和生育，“不能因为管理难，就采取一刀切的方式，剥夺公民的基本权利”。

“集体户口结婚难、生育难问题延续这么长的时间不能解决，与相关政府部门各管一块、互不隶属有关，导致各政府部门间出现踢皮球现象。”林泰松建议，市政府以相关领导牵头，协调户籍、计生等相关人员，设立一个专门工作小组研究和解决该问题。

他还提出，可以由街道与人才市场联动，试着按照集体户口人员现租房所在地划分其计划生育管理区域和计划生育管理责任。

林泰松说，人才市场可以要求办理结婚证的人员提供租房合同备案，然后将其户口信息与租房合同发送至租赁房所在街道办，拟结婚的集体户口人员也应主动向所在街道办的计生部门报告户口信息和租赁信息。在租赁期间，由当地街道办负责计生跟踪管理，并承担计生管理责任。如果结婚后的集体户人员跨管理区域换租，则重新划分该集体户口人员的计生管理区域和计生管理责任。

对于换租行为，不仅街道办可以在跟踪管理的过程中及时发现并报告人才市场，人才市场亦可要求结婚人员签订违约责任条款，要求他们换租时必须报告换租前后的街道办，并向人才市场提供新的租赁合同备案，否则人才市场有权实施处罚并要求其迁出户口。

导读关键词：广州集体户,集体户结婚,集体户口结婚,人才市场集体户,天河区集体户,办理集体户结婚,代办集体户结婚,集体户登记,广州结婚难,广州户口代理,广州户口代办,集体户生育,人才市场户口迁出,人才市场迁移